Charles: Governo ponderou manter escolas abertas. Imprevisibilidade levou a restrições em todo o continente

Dez e meia da manhã, 6 de novembro. O briefing habitual junta a Proteção Civil ao Instituto Português do Mar e da Atmosfera. Revê-se o tempo desse dia e dos três seguintes. Há um sinal novo: atrás da Bruna está a formar-se outra depressão. Pode atingir a Madeira e o continente. Marca-se por isso novo encontro para domingo. O risco ganha dimensão.O IPMA vai afinando as previsões a cada atualização dos modelos: trajetória, intensidade, hora de chegada. Na segunda-feira, 9, o primeiro comunicado público prevê chuva intensa, vento forte e agitação marítima. Na terça-feira, 10, o cenário admite rajadas até 120 quilómetros por hora e, caso se forme um sting jet, superiores a 150. Lisboa está na zona de possível impacto. As pontes 25 de Abril e Vasco da Gama, os transportes, as indústrias, uma região de cerca de três milhões de habitantes. A entrada da depressão é esperada entre as 13h00 e as 15h00. Depois vêm as saídas das escolas e dos empregos, o trânsito, as filas para o autocarro.Kristin chegara de madrugada. Desta vez, a tempestade podia encontrar as pessoas na rua. A memória dos estragos de janeiro e fevereiro ajuda a explicar a decisão do Governo de fechar escolas e serviços do Estado, por proposta da Proteção Civil. Mas não encerra a discussão sobre a proporcionalidade das medidas: Charles perdeu intensidade, dividiu-se em dois núcleos e não concretizou os cenários mais destrutivos. Depois da prevenção, vieram as críticas: seria necessário aplicar as mesmas restrições de norte a sul? Fechar escolas e serviços em todo o país?Evitar a saída, antes de ordenar o regressoA trajetória e a intensidade mantinham elevada incerteza. Em Lisboa, preocupavam a frente ribeirinha, Alcântara, as zonas baixas. O pico da depressão podia coincidir com a preia-mar. Chuva intensa, nível da água elevado no estuário e ondulação de sudoeste podiam dificultar o escoamento das ribeiras.Na segunda-feira, a Proteção Civil já preparava meios e propostas, com as previsões do IPMA e a avaliação hidrológica da Agência Portuguesa do Ambiente. A ligação ao Governo era permanente, através do secretário de Estado da Proteção Civil, Rui Rocha, que acompanhava o trabalho técnico.Depois do briefing de terça-feira, restava um dia até à chegada prevista de Charles. Era preciso avisar escolas, empresas e famílias. A preparação não podia esperar pela última atualização dos modelos. Deixar as pessoas sair de casa de manhã significava perder margem de reação, explicaram os técnicos ao Governo. Nos empregos, nas escolas e nos transportes, fazê-las regressar exigiria tempo e novas viagens. Podia concentrar nas ruas, já sob mau tempo, quem se pretendia proteger.Fechar escolas, por outro lado, protegia os alunos e dispensava as viagens de quem os leva e vai buscar. O teletrabalho e o encerramento dos serviços não essenciais reduziam outros movimentos. Foi essa a lógica da proposta.“Houve uma tomada de decisão baseado nas evidências que tínhamos à data”, afirma ao DN o comandante nacional de Emergência e Proteção Civil, Mário Silvestre. Descreve-a como “muito, muito, muito eficaz”, relevando a celeridade da decisão política. A abrangência territorial é justificada com a incerteza: “Na altura, era de tal maneira que não sabíamos se o Algarve ia ser mais afetado do que Lisboa”. Era por isso “inseguro” “dispensar outras regiões das medidas.Silvestre identifica três diferenças face a janeiro. A primeira está na comunicação: “Foi efetivamente o processo comunicacional que passou muitíssimo bem.” Durante a Kristin, o país estava em campanha eleitoral para a Presidência da República. A conferência de imprensa da Proteção Civil coincidiu com um debate das presidenciais e perdeu espaço televisivo. Desta vez, os avisos tiveram outra exposição.Houve mais antecedência: a informação sobre a gravidade de Kristin chegou, segundo Silvestre, com menos de 12 horas de aviso. O impacto ocorreu de madrugada, com a maioria das pessoas em casa. Mas o método operacional manteve-se, incluindo o posicionamento prévio de meios das Forças Armadas.A segunda diferença está na reação dos cidadãos, com a memória dos estragos presente. “O respeito foi ao ponto de haver zonas onde em vastas áreas não havia um carro estacionado.”Silvestre refere o cuidado em evitar árvores e parques subterrâneos e associa à menor circulação uma descida da sinistralidade: “o número de acidentes rodoviários reduziu de um dia para o outro em mais de um terço”, diz, identificando “uma maior cultura de segurança”.A terceira diferença é a intensidade da tempestade. Charles perdeu força e o cenário mais destrutivo não se concretizou. A resposta de novembro não foi submetida à mesma prova que a de janeiro.Governo começou por ponderar manter escolas abertasNo Governo, a memória de Kristin também pesou. A opção pela situação de alerta começou a ser definida na segunda-feira, 9. Inicialmente, ponderou-se manter abertas as escolas e os serviços públicos. Mas a informação que chegava e a imprevisibilidade dos cenários fizeram prevalecer o encerramento. Na terça-feira (10), às dez da manhã, a equipa governativa que integraria o CORGOV, coordenado pelo primeiro-ministro, acompanhou à distância a reunião do Centro de Coordenação Operacional da ANEPC. A ligação manteve-se ao longo do dia, com momentos de tensão perante consequências potencialmente graves.Além de Montenegro, de Luís Neves, ministro da Administração Interna e de António Leitão Amaro, ministro da presidência, participaram no acompanhamento os secretários de Estado Paulo Simões Ribeiro, adjunto e da Administração Interna, Telmo Correia, da Administração Interna, Rui Rocha, da Proteção Civil e Rui Armindo Freitas, adjunto e da Presidência e Imigração.Em alerta estiveram também Maria da Graça Carvalho, ministra do Ambiente e Energia, na articulação com a E-Redes; Miguel Pinto Luz, ministro das Infraestruturas e Habitação, nos transportes e eventuais cortes de estradas; e Ana Paula Martins, ministra da Saúde, para garantir o funcionamento dos hospitais.Já com previsões menos severas, Luís Neves rejeitou o excesso de zelo: “Temos que deixar de ser reativos. Não podemos responder perante o povo, perante a população, perante os nossos concidadãos, só quando há uma desgraça”, afirmou após o Conselho de Ministros de dia 11.A contestação incidiu sobretudo na extensão das restrições e nos custos. Gustavo Paulo Duarte, presidente da Confederação do Comércio e Serviços, afirmou que “prevenir não pode significar parar o país”. A CIP assinalou que, na sua avaliação preliminar, os efeitos económicos das medidas preventivas superavam os danos diretamente provocados pela tempestade, embora reconhecesse a justificação das restrições.José Luís Carneiro, secretário-geral do PS e antigo ministro da Administração Interna, colocou a mesma questão territorial. Considerou a resposta melhor do que na Kristin, mas propõe avaliar medidas por região no futuro, em função do risco.Discute-se se a incerteza justificava restrições uniformes. Silvestre insiste na informação disponível antes do impacto.Menos intensidade, mas 1876 ocorrênciasCharles ficou aquém dos cenários mais graves, mas não passou sem consequências. Nas 24 horas de 11 de novembro, a ANEPC registou 1876 ocorrências no continente. Houve 1141 inundações, 246 quedas de árvores, 156 quedas de estruturas e 129 movimentos de massa. A Grande Lisboa concentrou 713 ocorrências, o Algarve 206 e a Península de Setúbal 184: perto de 59% do total. Na Área Metropolitana do Porto registaram-se 35. O balanço contabiliza 20 desalojados e 77 deslocados, vários já regressados a casa. Foram ativados dois planos distritais de emergência e 37 municipais.José Pimenta Machado, presidente da Agência Portuguesa do Ambiente (APA), acrescenta ao DN outros fatores: “depois das chuvas de janeiro e fevereiro seguiram-se meses secos e quentes. Os solos absorveram parte da precipitação, retendo água que chegaria mais depressa aos rios se estivessem saturados”.Havia margem nas albufeiras: a Aguieira estava, segundo refere, a 54% da capacidade. A gestão dos caudais foi articulada com Espanha. No litoral, destaca as obras posteriores às tempestades do início do ano, incluindo a reposição de areia na Costa da Caparica. “Estávamos muito bem preparados.”Mas deixa um aviso: os solos estão agora mais saturados. A próxima chuvada encontrará menor capacidade de retenção. “A prevenção, quando resulta, não se vê”, afirma. .Montenegro, IPMA e Proteção Civil defendem medidas de prevenção. MAI diz que decisões foram muito ponderadas