A Cimeira do Negev

A Cimeira do Negev, realizada na cidade desértica de Sde Boker, conhecida como o local de descanso final do pai do Estado de Israel, David Ben-Gurion, é obviamente a continuação do processo iniciado na Casa Branca em Washington em 2020, os chamados Acordos de Abraão. A Cimeira sem precedentes, que contou com a presença dos quatro ministros dos Negócios Estrangeiros árabes (Egito, Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Marrocos), o secretário de Estado dos EUA e o ministro dos Negócios Estrangeiros de Israel como anfitrião, foi definitivamente um momento único na história recente, quando as mudanças óbvias no Médio Oriente podiam ser vistas e ouvidas. Embora as razões para a participação dos vários Estados do Médio Oriente e Norte de África sejam variadas, houve total compreensão do facto de que a Cimeira ter sido organizada e ter acontecido é claramente um sinal para todos de que existem alguns interesses comuns a todos os participantes por trás dela.

Todos sabemos que os laços económicos entre Israel e alguns parceiros árabes existiam muito antes do estabelecimento de relações diplomáticas formais. Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Marrocos estão interessados em tecnologia israelita, equipamento militar, troca de informações. Existem alguns tratados de segurança comuns na região (Irão) que podem ser geridos em conjunto muito melhor do que bilateralmente. O Egito, por seu lado, tem uma longa experiência em cooperação com Israel e traz-lhe uma satisfação óbvia, eles terem estado certos em ser os primeiros a reconhecer a sua independência.

Essas questões estão a aproximar todos esses países, acreditando ao mesmo tempo que a presença do Secretário de Estado dos EUA é a melhor garantia de que o que for acordado será implementado.

Mas, existem algumas diferenças na abordagem desta reunião que não estavam em cima da mesa durante a Cimeira, apenas nos bastidores. Primeiro, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, veio com alguns itens adicionais na agenda, pedindo o apoio dos países participantes. Ele provavelmente esperava que eles aceitassem a possibilidade de que o acordo nuclear com o Irão, que foi deixado pelos EUA em 2020, pudesse ser revitalizado, ao que Israel se opõe fortemente e para cuja implementação o Bahrein e os Emirados Árabes Unidos pediriam garantias adicionais de Washington. Em segundo lugar, ele poderia levantar a necessidade de um apoio mais forte à política dos EUA em relação à guerra russo-ucraniana, implementação de sanções contra a Rússia e até ajuda militar à Ucrânia.

Israel, como organizador da Cimeira, está a receber muitas reações positivas a nível internacional, tentando encorajar outros países a normalizar as suas relações com o Estado judeu, abrindo novos mercados para os seus produtos e desenvolvendo mais influência na região. O atual governo israelita também está interessado em construir algo próprio sobre as bases estabelecidas pelo ex-governo de Benjamin Netanyahu, que ficou muito orgulhoso por ter iniciado esse processo de reconciliação. A sua sombra nas relações israelitas com o mundo árabe ficará mais desvanecida após este evento e isso é politicamente muito importante para o primeiro-ministro Naftali Bennett e para o ministro dos Negócios Estrangeiros Yair Lapid. Além disso, pode-se esperar que os israelitas permaneçam na sua posição de possível mediador entre a Rússia e a Ucrânia e tentem enfraquecer as pressões para introduzir sanções contra a Rússia.

Os Estados árabes, por sua vez, têm a sua própria agenda. Há interesses comerciais óbvios, cooperação militar e troca de informações, o que os beneficiará muito, mas há outra questão também. Das suas capitais, durante as últimas semanas, ouviram-se algumas críticas sobre a resposta do Ocidente e da NATO à crise na Ucrânia. Eles dizem que a reação, que foi muito forte neste caso, não existiu durante o sofrimento das pessoas no Iémen, Síria, Iraque, Líbia e Afeganistão, o que é para eles um exemplo claro de uma abordagem de dois pesos e duas medidas. Agora, alguns deles são muito importantes para o Ocidente por causa da potencial crise de energia e a atenção está a voltar-se para eles. Até a presença do Secretário de Estado dos EUA é prova disso.

É muito legítimo ter diferenças de interesses que não vão entrar em conflito entre si, mas uma questão foi definitivamente deixada para ser mencionada apenas retoricamente em quase todos os discursos durante a Cimeira do Negev. É a questão palestina.

A reação de Ramallah é muito forte. Os palestinos sentem-se deixados de lado e precisarão de ser muito persuadidos de que o futuro pode trazer alguma mudança. A solução de dois Estados para a resolução do conflito israelo-palestino foi mencionada até pelo representante dos EUA, na tentativa de manter esta questão "viva". Mas, é óbvio que as coisas não estão a favor, mesmo nos territórios palestinos, onde as eleições foram adiadas indefinidamente sem ideias claras sobre isso. Foi pedido pelo secretário de Estado dos EUA aos israelitas e palestinos que se abstivessem de tomar medidas unilaterais que poderiam piorar ainda mais as relações. Mesmo isso vai ser difícil de conseguir, sem falar no reinício de qualquer tipo de negociação séria entre os dois lados.

Investigador do ISCTE-IUL e antigo embaixador da Sérvia em Portugal.

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