Os vários cenários de alterações ao IRS estão a ser estudados sob o equilíbrio entre mudar regras e não afetar a receita fiscal. O ponto de partida é solucionar algumas das regras criadas com a reforma do imposto, que se revelaram complexas e também reforçar a progressividade de um imposto que PS, PCP, BE e PEV concordam ter sido bastante abalada nos últimos anos.