Bósnia vai às urnas após "a mais suja campanha" desde o fim da guerra

As eleições gerais de domingo na Bósnia-Herzegovina deverão voltar a confirmar a hegemonia dos "partidos étnicos" que dominam a cena política da ex-república jugoslava desde 1990, e quando se adensam os sinais de crise nesta volátil região dos Balcãs.

Num escrutínio muito complexo, à semelhança do país, os cerca de três milhões de eleitores são convocados para renovar de quatro em quatro anos as duas câmaras do parlamento central, os parlamentos das duas "entidades", a Federação da Bósnia-Herzegovina e a Republika Srpska (RS, a entidade sérvia bósnia), dez assembleias cantonais da Federação e o cantão do distrito de Brcko, eleger os três membros da presidência colegial rotativa da Bósnia-Herzegovina (um bosníaco muçulmano, um sérvio e um croata) e ainda o Presidente da RS.

Neste contexto, as perspetivas oferecidas aos eleitores pelas forças "cidadãs" e anti-nacionalistas são quase nulas, após ter fracassado a perspetiva de uma aliança eleitoral que desafiasse os partidos "étnicos" de muçulmanos (bosníacos), sérvios e croatas que se impuseram desde o fim violento da Jugoslávia e o início da guerra civil nesta antiga república, entre 1992 e 1995.

A esquerda bósnia volta a surgir dividida em vários partidos e com deficiente implantação local.

Nas eleições municipais de 2016 diversos intelectuais do país apelaram à unificação das forças cívicas em torno de um projeto comum centrado na reforma de um sistema eleitoral que continua a beneficiar os três principais partidos nacionalistas, mas sem resultado.

As pressões para a unificação ou uma aliança das forças políticas alternativas intensificaram-se no início de 2018 com a aproximação do escrutínio de domingo, já definido como "histórico" por existir a possibilidade real de Milorad Dodik e Dragan Covic, os dirigentes nacionalistas sérvio e croata bósnios, ocuparem dois dos três lugares da presidência colegial, à qual também concorre o muçulmano Sefik Dzaferovic.

De novo uma oportunidade perdida, e num contexto internacional pouco animador, assinalado pela crise de legitimidade da União Europeia (UE) e o aumento das tensões no espaço da ex-Jugoslávia.

Os bósnios são cidadãos da Bósnia-Herzegovina (3.531.159 habitantes segundo o censo de 2013), sejam bosníacos muçulmanos (50,1%), sérvios ortodoxos (30,8%) ou croatas católicos (15,4%).

Os partidos étnicos continuam a dominar o cenário político interno.

Na RS, impõe-se a Aliança dos Sociais-Democratas Independentes (SNSD) de Dodik , apesar de ameaçada pela coligação da oposição Aliança para a Vitória.

E o mesmo sucede com a União Democrática Croata da Bósnia-Herzegovina (HDZ) do ultranacionalista Dragan Covic, e o Partido de Ação Democrática (SDA, muçulmano bosníaco), liderado por Bakir Izetbegovic, filho de Alija Izetbegovic, que liderou a secessão da Bósnia em 1991, antecâmara da guerra civil.

A complexidade do escrutínio na Bósnia-Herzegovina, em profunda crise económica e social, poderá ainda acentuar-se nos próximos escrutínios, e quando na Federação croato-bosníaca o HDZ tem exigido uma entidade própria para os croatas.

O emaranhado esquema administrativo bósnio é uma herança do acordo de Dayton (Estados Unidos) que pôs termo à guerra intercomunitária (1992-95, 100.000 mortos), e segundo os seus críticos contribuiu para tornar hoje a Bósnia num país disfuncional e onde as mulheres, jovens e minorias nacionais permanecem excluídos da vida política.

Ao insistir na necessidade de "falar a uma única voz", a União Europeia (UE) tem reclamado a existência de um "mecanismo de coordenação", um objetivo que permanece longínquo.

O país, assolado por uma crescente emigração, possui 13 governos (governo central, as duas entidades sérvias e croato-bosníaca e os dez cantões).

Mais de 212.000 pessoas são funcionários públicas, e segundo o Banco central os seus salários absorvem cerca de um terço das receitas fiscais.

As duas entidades dispõem de larga autonomia, nas forças de segurança, educação, economia ou saúde. O governo central é responsável pelas Forças Armadas, finanças, justiça, comércio externo e diplomacia, mas as contradições no seu interior são permanentes, conduzindo à paralisia.

Os croatas católicos são um dos "povos constitutivos" da Bósnia, com os sérvios ortodoxos e os bosníacos muçulmanos.

Os sérvios são maioritários na RS (81,5%), mas os croatas são minoritários (22,4%) na sua federação com os bosníacos.

Assim, têm exigido uma "reorganização territorial" recusada pelos muçulmanos, um outro foco de tensão interno.

Diversos analistas descreveram esta campanha como "a mais suja" na Bósnia desde o final da guerra, com um abundante discurso do ódio dirigido contra os opositores políticos da mesma "etnia", e não contra os representantes políticos dos dois outros "povos constitutivos".

Em 1995, o Conselho de segurança da ONU designou um "Alto Representante" mandatado peara garantir a paz e a estabilidade. Teoricamente, pode demitir eleitos e intervir na legislação, mas há vários que não utiliza estes poderes.

A dissolução desta função, admitida desde 2007, tem sido sucessivamente adiada.

No final de setembro, a embaixada dos Estados Unidos em Sarajevo rejeitou as acusações dos líderes nacionalistas sérvios sobre uma alegada interferência de Washington nas eleições do próximo domingo.

Milorad Dodik, considerado "pró-Rússia", acusou os EUA e o Reino Unido de apoiarem os seus opositores e influenciarem os resultados eleitorais, encarados pelos círculos internacionais como um momento decisivo sobre a eventual perspetiva de uma adesão da Bósnia à UE e NATO.

Para além da complexa e volátil situação interna, a Bósnia-Herzegovina, e toda esta região dos Balcãs, permanecem alvo dos interesses geopolíticos das potências rivais envolvidas nesta região da Europa.

Jornalista da Agência Lusa