Entre a improvisação e a planificação, a União ainda não encontrou o seu método. Para fazer a transição, será necessário refazer a comunidade em torno de um grupo de Estados pioneiros..Doze personalidades da esquerda europeia abrem as vias políticas da grande transformação ecológica e social da Europa..A restruturação das reformas e as fortes mobilizações que suscitou em França desde há vários meses parecem a muitos como um novo episódio da eterna "exceção francesa". Errado: pelo contrário, confirmam que a batalha política e social em torno do fim da crise pandémica e pelo regresso à "austeridade normal" está de facto em curso na Europa. Ao regressar à paramétrica obsessão pelo adiamento da idade da reforma e ao único estribilho financeiro do equilíbrio orçamental do sistema, é de facto a imensidão das necessidades coletivas insatisfeitas e a urgência de um novo pacto social e ecológico que se encontram completamente obscurecidas. As crises da última década mostraram, no entanto, que essas mesmas políticas levadas a cabo pelos governos nacionais e pela própria União Europeia contribuíram para o desmantelamento em toda a Europa dos sistemas de saúde, dos serviços públicos, do estado social, do ambiente, da soberania....Mas estas crises europeias estão a criar uma situação sem precedentes, uma dinâmica política crucial, da qual as eleições europeias do próximo ano serão uma válvula de escape essencial. Porque tanto a sociedade civil como as forças políticas progressistas conseguirão aproveitar as brechas abertas no "consenso de Maastricht" para reorientar fundamentalmente a União Europeia para uma transição climática justa e democrática. Ou, ao contrário, as forças conservadoras conseguirão reaproximar-se das políticas de desregulamentação e austeridade, e agravarão as desigualdades ecológicas e sociais e as atuais tensões democráticas. Apesar da comunicação, a tecnocracia europeia, agora aliada a firmas de consultoria e tomando emprestadas as ferramentas de gestão de curto prazo, não está à altura desse ímpeto. As promessas de um novo planeamento, defendidas por um governo pró-empresarial, não iniciarão a viragem de cento e oitenta graus que a crise climática impõe. É, portanto, hora de recuperar o controle democrático sobre este "consenso de Maastricht"..Ao defender um verdadeiro orçamento europeu sustentável a favor da transição climática e social, um imposto europeu sobre a riqueza, um imposto sobre os lucros das multinacionais e uma democratização da União, este apelo visa unir as forças do progresso em torno de uma perspetiva política transnacional e impor uma agenda ecológica, social e democrática na próxima legislatura europeia (2024-2029)..A acumulação de crises sanitárias, climáticas e geopolíticas obrigou a União Europeia, nos últimos três anos, a desenvolver urgentemente medidas anticrise sem precedentes, que abrem brechas no "consenso de Maastricht":.- um empréstimo conjunto mostrou pela primeira vez na história o que a solidariedade europeia pode prometer. Um plano de recuperação de 750 mil milhões de euros (NextGenerationEU) devolveu a capacidade de ação a uma Europa que por muito tempo se fechou na opção pela austeridade; devemos lutar para sustentá-lo, aumentar o montante, redirecioná-lo de forma séria e sistemática para lutar contra as alterações climáticas e submeter todos esses gastos ao controlo democrático através de uma transparência radical..- o "Pacto de Estabilidade", a lei neoliberal da Europa, que pesava sobre as políticas orçamentais dos Estados-membros foi suspensa, tendo-se aberto o debate sobre a sua revisão, visando devolver margem de manobra aos Estados, e integrar objetivos ambientais e sociais; os investimentos sociais e ambientais europeus devem ser retirados de contas orçamentais equilibradas..- também foi debatido o Semestre Europeu, o dispositivo central do Pacto, que há 10 anos impõe "condicionalidade" aos Estados-membros e limita a sua margem de manobra política - os parlamentares europeus defenderam outra quantificação da despesa europeia, para questões de saúde, educação, sociedade e cultura. O Semestre Europeu pode assim tornar-se um instrumento social de pleno direito, com indicadores relativos à aplicação dos princípios do Pilar Europeu dos Direitos Sociais, qualidade do emprego, convergência social ascendente, igualdade de oportunidades e proteção social, educação e investimentos para crianças e jovens..- a sacrossanta e destrutiva política europeia da concorrência foi descartada e questionada pela primeira vez em 40 anos. A crise mostrou que os auxílios estatais e os dinheiros públicos são necessários para a sobrevivência do tecido económico. Os novos "projetos importantes de interesse europeu comum" que agora permitem subsidiar todo o tipo de grandes projetos inovadores confirmam uma viragem. Quando as "falhas de mercado" e os desafios empresariais exigem financiamento público, seja na saúde, seja na área social, na educação e na investigação ou no ambiente, uma nova capacidade de intervenção pública deve ser capaz de os financiar. Devem ser sistematizadas e impostas escolhas ousadas que só o poder público pode assumir..- foi criado um mecanismo de resseguro de desemprego (SURE), sob a forma de um empréstimo social europeu garantido por todos os Estados-membros, lançando as bases de um sistema europeu de segurança social e apontando o caminho para políticas sociais ambiciosas, das quais só os Estados persistem em fugir a nível doméstico. Aqui, novamente, surgiram novas soluções originadas pela crise e condenadas até então pelo princípio TINA (do inglês "There Is No Alternative" - Não Há Alternativa): essas medidas abrem caminho para uma Europa social protetora e ambiciosa e para o estabelecimento de uma verdadeira "garantia europeia de emprego"..- a guerra na Ucrânia mostrou o absurdo das redes do nosso abastecimento de energia e o plano europeu Repower EU está a tentar redirecioná-lo com urgência. O relatório é unânime e há agora espaço para o financiamento maciço de energias limpas e renováveis por razões ambientais, claro, mas também para recuperar a nossa soberania e tirar-nos da dependência estratégica da Rússia e do conjunto de autocracias produtoras de combustíveis fósseis..- o New Green Deal lançado em 2019 deve ser posto de novo na agenda uma vez que foi minado pela crise da covid e pela guerra na Ucrânia: na agricultura, na indústria europeia, nos transportes... Entregue nas mãos do agronegócio verde, multinacionais e financiamento, é improvável que a meta da neutralidade de carbono até 2050 seja alcançada. A Agência Europeia do Ambiente já alerta para as dificuldades que a União terá em cumprir os seus compromissos de redução de 55% dos gases com efeito de estufa até 2030..Esses dispositivos anticrise, por mais interessantes que sejam, não são permanentes, nem sistemáticos, nem associados a um controlo democrático aprofundado. Foram arrancados aos governos dos Estados-membros no meio de tempestades e medos, mas com a condição de serem "únicos". Estas são respostas pontuais e temporárias à crise. Sem dúvida, elas criam precedentes ao abrir os campos de possibilidades, mas estão longe de estar à altura do desafio. O seu volume permanece limitado. O American Stimulus Plan incluiu 1,9 biliões de dólares: 10% do PIB norte-americano. Para a França, os subsídios europeus representam um total de apenas 1,6% do seu PIB em 4 ou 5 anos, para a Alemanha, 0,8%, enquanto para Espanha e Itália, os maiores beneficiários, atingem 5,6% e 3,8% do PIB em 5 anos..Para sair desta excecionalidade e deste permanente amadorismo de cimeiras de última hora e das portas fechadas das burocracias europeias, a União deve finalmente dotar-se de um verdadeiro orçamento. Para isso, deve renovar as suas instituições democráticas. Nenhuma tributação sem representação..Uma Assembleia Europeia dos parlamentos nacionais deve ser estabelecida paralelamente ao Parlamento Europeu. Porque só a aliança dos parlamentares europeus e nacionais é capaz de arrancar a solidariedade europeia aos caprichos das poderosas burocracias nacionais. Só esta aliança parlamentar é capaz de ancorar a democracia europeia em todas as forças sociais e políticas, partidos políticos, sindicatos, autarquias, ONG, associações, nacionais e europeias, que constituem a sociedade europeia. O Parlamento Europeu demonstrou em diversas ocasiões que, perante a legitimidade dos executivos, não tinha capacidade, como também não a têm os parlamentos nacionais confinados aos seus espaços políticos nacionais!.Só esta aliança entre o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais poderá constituir novos recursos próprios. Deve estabelecer um imposto sério sobre os lucros das multinacionais e desenvolver o trabalho da OCDE. É também ela quem deve instituir um imposto europeu progressivo sobre grandes fortunas, ou seja, patrimónios superiores a 2 milhões de euros, que representaria 1% a 1,5% do PIB europeu (com taxas marginais relativamente modestas, que vão dos 0,5% a 3% do património líquido dos indivíduos). Isso permitirá financiar um plano permanente de transição ecológica e social..Para avançar nesse caminho, é necessário um novo método..Por um lado, tal reforma deve ser apoiada por uma onda democrática fundamental vinda dos próprios cidadãos. É, pois, também necessário, a par da aliança transparlamentar, reforçar consideravelmente o acesso direto dos cidadãos às decisões europeias. Isto implicará a obrigatoriedade de os Estados-membros publicarem a lista dos beneficiários dos fundos europeus, brecha aberta pelo Parlamento Europeu em fevereiro de 2023 e que permitirá a todos o controlo democrático apropriado. Tratar-se-á também de reforçar a viabilidade das Iniciativas de Cidadania Europeia, de estabelecer uma Carta da Cidadania Europeia e de conferir um estatuto europeu às organizações da sociedade civil. Será necessário criar um ecossistema deliberativo a nível europeu na sequência da conferência sobre o futuro da Europa e do painel desde então instituído pela Comissão Europeia através da criação de uma assembleia de cidadãos permanente a nível europeu, interligada com as assembleias nacionais e locais..Por outro lado, as regras usuais de unanimidade não devem constituir um obstáculo. A cooperação reforçada poderia começar sem demora entre os Estados interessados, aos quais poderiam então aderir os outros Estados-membros. Esses Estados pioneiros poderiam em breve assinar um tratado criando um orçamento real para o clima e a transição social, complementado por um imposto europeu sobre a riqueza, um imposto sobre os lucros das multinacionais e uma assembleia europeia de parlamentos nacionais para discuti-los, desenvolvê-los e votá-los. Avançar com os países que assim o desejarem: é este princípio que permitirá à União Europeia fazer os seus maiores progressos e que dará aos Estados-membros a possibilidade de estarem à altura do período histórico que atravessamos.