O tema do acesso norte-americano às bases colombianas domina o encontro, mas não é o único ponto de tensão entre os países da União de Nações Sul-Americanas..O Peru não está contente com as notícias do eventual acordo entre Chile e Bolívia, que permitiria que La Paz recuperasse a saída para o mar, perdida após a Guerra do Pacífico (séc. XIX). Peru e Chile mantêm um diferendo sobre as fronteiras marítimas, aguardando veredicto do Tribunal de Haia..A existência ou não de uma corrida ao armamento na América Latina é outro dos temas que países como o Paraguai querem discutir. Em causa está, por exemplo, o anúncio da assinatura de um convénio para a compra de armas entre a Bolívia e a Rússia, no valor de cem milhões de dólares. .A autorização dada por Bogotá ao uso de sete das suas bases por parte dos militares norte-americanos desencadeou a polémica na região. O Presidente venezuelano, Hugo Chávez, é o principal crítico, mas não é o único. O tema suscitou a convocação desta cimeira extraordinária.